“以往对于生产过程中的食品安全问题，各个部门的检查标准可能不太一样，现在通过‘综合查一次’，遇到这种情况时，各部门可以第一时间进行协商，从而达成一致的检查标准共识，对企业来说少了很多困扰。”2月6日，位于宣城的安徽法瑞滋食品有限公司负责人左家保，向记者道出了企业对当地开展“综合查一次”改革的真切感受。

左家保表示，作为食品企业，该公司日常会接受市场监管、应急管理、消防、环保等部门的行政检查，以往，各部门分开来检查，每个部门来检查都需要提前准备相关台账资料，检查时还要安排专员分别陪同介绍情况，需要企业花费较多的时间和精力。宣城市开展“综合查一次”改革后，现在，到他们公司的检查大多是由市场监管部门牵头，各个部门来一次就能完成多部门的检查，为企业卸下了迎检包袱、腾出了发展精力。

记者了解到，针对多头执法、重复检查、随意扰企等痛点堵点，自2023年10月起，宣城市在全省率先启动“综合查一次”改革，对不同执法部门可以同时一次性开展的行政检查事项进行整合，实现“进一次门、查多项事”。

为让改革落地见效，在“综合查一次”改革工作中，宣城市厘清执法底数、优化事项清单、推行信用监管。先后梳理公布三批次联查事项清单，涵盖食品、危化品、卫生医疗、养老机构等57个重点执法领域，涉及28个部门197个事项，并动态优化调整。该市还鼓励部分重点执法部门积极探索运用信息共享、智慧监管和无人机巡查等非现场监管手段，将以前必须到实地开展的现场检查转变为非现场监管方式，有效减少入企检查频次，最大限度降低执法检查活动对正常生产经营的影响。

如何做到既能无事不扰，又能确保检查质效？“我们通过构建精准画像系统、实施精细分类监管、开展精心部门联动的‘三精监管’实现精准施治。”宣城市市场监督管理局副局长徐明介绍，该局依托安徽省企业风险分类管理系统，整合企业登记注册、行政处罚、经营异常名录、严重违法失信名单等25类信用信息，实现企业信用风险分类结果自动生成、实时更新。在精准画像基础上建立分级通用指标体系，将全市7万余户企业划分为A、B、C、D四个等级，差异化设定抽查比例，实现对守信者“无事不扰”、对失信者“利剑高悬”。

为规范执法行为、强化监督约束，宣城市按照“检查必亮码，无码不检查”原则，督促执法部门严格按照规定开展线下“亮码”检查，企业通过扫码积极参与执法评议和“码”上监督，形成“检查任务发起-亮码检查-评价反馈”的闭环。此外，泾县、旌德等地开展“伴随式”执法监督，司法行政部门全程参与交运、公安等领域联合执法，对执法关键环节实施零距离监督。

“我们通过公开征集线索、12328监督热线、‘支队长轮值’等渠道，整治‘乱检查、乱处罚、乱扣押’及‘吃拿卡要、权钱交易’等不正之风。”宣城市交通运输局副局长沈奇鸣表示，该局每月对全市交通运输执法数据进行深度分析，聚焦高频违法、大额处罚、顶格处罚等执法行为，形成数据分析报告，为及时发现制止逐利执法、选择性执法等不规范执法行为提供支撑。

改革成效看得见、摸得着。“自2023年10月起，全市累计开展‘综合查一次’检查2379次，减少入企检查5774次，市场主体受检频次缩减约70.1%。”宣城市司法局局长秘宣宣介绍，2025年12月11日，《宣城市“综合查一次”联合执法检查实施办法》（以下简称《办法》）正式施行，为开展联合检查提供清晰制度指引。

记者 曹庆